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公司章程自由規(guī)定事項(xiàng),分析與實(shí)操策略时间:2022-09-02 公司章程,是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件,也是公司必備的規(guī)定公司組織及活動(dòng)基本規(guī)則的書面文件。 公司章程是股東共同一致的意思表示,載明了公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,是公司的憲章。 作為公司組織與行為的基本準(zhǔn)則,公司章程對(duì)公司的成立及運(yùn)營具有十分重要的意義,是確保公司正常運(yùn)行,規(guī)范公司治理,防止公司僵局和保障股東權(quán)利的基礎(chǔ)。 公司自治是現(xiàn)代法治的一項(xiàng)原則,法律賦予股東通過公司章程自主決定公司的諸多事項(xiàng)。 現(xiàn)代公司從股東構(gòu)成到治理架構(gòu)及人員組成越來越復(fù)雜,運(yùn)用法律賦予的章程自主約定事項(xiàng),是股東實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)的重要方式。 章程的效力 設(shè)立公司必須制定公司章程。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。 公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。公司可以修改公司章程,改變經(jīng)營范圍,但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。 章程可規(guī)定事項(xiàng)的法律分析和實(shí)操策略 (一)法定代表人 《公司法》第十三條《公司法》定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記。 法律解析:法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。法定代表人能直接、當(dāng)然代表公司進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。法定代表人本身理論上主要是一種虛職,其身后的身份董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理才是實(shí)權(quán)人物。《公司法》除了上述條款外,基本沒有涉及法定代表人的權(quán)利義務(wù)條款,反而是眾多的董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理的權(quán)利義務(wù)條款。所以說,法定代表人純粹是為能有一個(gè)代表公司的人。在公司治理構(gòu)架中,董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理才是關(guān)鍵的,但畢竟法定代表人能當(dāng)然代表公司,其行為后果通常要公司承擔(dān),并且在公司的公章、財(cái)務(wù)方面控制權(quán)有天然優(yōu)勢(shì)。另一方面,法定代表人在很多涉及公司責(zé)任時(shí),很可能需要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,如司法的誠信黑名單。以及在行政和刑事責(zé)任中,如(食品、生產(chǎn))安全事故的行政、刑事責(zé)任中,除了公司的責(zé)任,法定代表人作為公司的負(fù)責(zé)人往往要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 實(shí)操策略:綜合來講,選定《公司法》定代表人還需全盤考慮。一般來講,董事會(huì)是現(xiàn)代公司的核心,是對(duì)內(nèi)掌管公司事務(wù)、對(duì)外代表公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)席位的爭奪是股東博弈的焦點(diǎn),董事長往往也由大股東或大股東的代表擔(dān)任。董事長在對(duì)董事會(huì)的召集、主持等享有法定權(quán)利,所以董事長的職位也極為重要。在一般行業(yè)公司,可以考慮由董事長擔(dān)任法定代表人。而總經(jīng)理,現(xiàn)在大多采用聘任的職業(yè)經(jīng)理,一般屬于“外人”,對(duì)其人品的信任是一個(gè)前提。建議在一些特種行業(yè),特別是常有安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)可以考慮約定由總經(jīng)理擔(dān)任法定代表人。 (二)對(duì)外投資和擔(dān)保 《公司法》第十六條公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議; 公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額。 法律解析:公司章程可規(guī)定對(duì)外投資和擔(dān)保由董事會(huì)還是股東會(huì)決議,以及對(duì)外投資和擔(dān)保的額度。投資有風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外擔(dān)保則可能使公司因承擔(dān)債務(wù)而遭受重大損失。此處的擔(dān)保僅限于對(duì)外擔(dān)保。當(dāng)公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保時(shí),根據(jù)法律規(guī)定,必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議,這是不允許公司章程規(guī)定的。 實(shí)操策略:考慮到投資或擔(dān)保均可能對(duì)股東權(quán)益造成重大影響,故一般由股東自行決定比較穩(wěn)妥,即由股東會(huì)或股東大會(huì)決議。但如果股東比較分散或者董事會(huì)成員基本為各股東的代言人的,可考慮授權(quán)董事會(huì)決策,畢竟股東會(huì)不常開,且董事會(huì)的召開在程序要求上比股東會(huì)簡單多了。而為了控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額最好明確規(guī)定。 (三)注冊(cè)資本和出資 《公司法》第二十五條有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)。 (三)公司注冊(cè)資本; (五)股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間; 第二十八條股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。 股東不按照前款規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。 法律解析:根據(jù)現(xiàn)行《公司法》,除有特殊限制的主體外,公司注冊(cè)資本采取認(rèn)繳制。股東的認(rèn)繳出資額、出資時(shí)間等,完全由股東自行約定并在章程中載明。 實(shí)操策略:1.章程中必須明確注冊(cè)資本的金額、各股東的認(rèn)繳出資金額(以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,需明確其價(jià)額)和出資時(shí)間,非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的還需明確交付和過戶的時(shí)間。股東應(yīng)按照各自的情況和對(duì)公司發(fā)展的規(guī)劃合理確定注冊(cè)資本金額和出資時(shí)間。當(dāng)約定的出資時(shí)間到期,但股東認(rèn)為需要延期的,可以通過修改公司章程的方式調(diào)整出資時(shí)間;2.未履行當(dāng)期出資義務(wù)的股東,應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。建議在章程中明確違約責(zé)任的計(jì)算方式和承擔(dān)方式。 (四)出資不足的責(zé)任 《公司法》第三十條有限責(zé)任公司成立后,發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。 法律解析:現(xiàn)行法律對(duì)用于出資的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)在出資時(shí)不再要求必須評(píng)估,但這并不意味著股東可以隨心所欲定價(jià)。特別是其他股東,必須堅(jiān)持對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)按市場價(jià)值作價(jià)。 實(shí)操策略:章程中需明確實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)額,并且還需約定對(duì)交付該出資的股東在該財(cái)產(chǎn)明顯低于章程所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額的期限(如其他股東認(rèn)定后幾日內(nèi))和不按時(shí)補(bǔ)足的違約責(zé)任。這樣可使其他股東避免為該股東的補(bǔ)足義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 (五)股東分紅和增資 《公司法》第三十四條股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利;公司新增資本時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是,全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。 法律解析:同股同權(quán)本來是《公司法》的基本原則,但考慮到實(shí)踐中股東對(duì)公司的貢獻(xiàn)或者說公司對(duì)股東的需求,往往不是完全按股權(quán)比例的。所以《公司法》允許股東以約定方式改變紅利分配和增資時(shí)認(rèn)繳出資的規(guī)則,改變后的分配、認(rèn)繳比例、方式?jīng)]有任何限制,完全由股東商定。 實(shí)操策略:大股東為了對(duì)公司的控制權(quán),往往要控制絕對(duì)多數(shù)的股權(quán),但為激勵(lì)或平衡其他股東,往往可以采用其他股東多分紅的方式。如果不按股權(quán)比例分紅的,必須明確每個(gè)股東的分紅比例。而增資時(shí)優(yōu)先認(rèn)繳的比例也許另行明確約定。 (六)股東會(huì)會(huì)議 《公司法》第三十九條股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。 定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。 法律解析:股東會(huì)會(huì)議的定期會(huì)議按章程的規(guī)定按時(shí)召開,也就是說章程可以規(guī)定定期會(huì)議的具體召開日期。鑒于現(xiàn)在股東出現(xiàn)矛盾時(shí),即便是控股股東,也往往難以召開臨時(shí)股東會(huì),導(dǎo)致出現(xiàn)公司僵局,影響公司的正常運(yùn)營。而每年至少一次的股東會(huì)是必須召開的,因此有必要在章程中明確規(guī)定定期會(huì)議的召開時(shí)間、地點(diǎn),確保至少能順利召開定期會(huì)議。 實(shí)操策略:為使公司的決議事項(xiàng)能得到及時(shí)決議,確保公司的正常運(yùn)行,建議章程中明確規(guī)定兩次定期股東會(huì)會(huì)議,一般可在年中和年底各一次,需注意要明確會(huì)議召開的具體時(shí)間和地點(diǎn)。 (七)股東會(huì)的召開通知 《公司法》第四十一條召開股東會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東;但是,公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。 法律解析:《公司法》規(guī)定了十項(xiàng)必須由股東會(huì)行使的職權(quán),因此,公司運(yùn)行過程中,通過股東會(huì)會(huì)議決議某些事項(xiàng)是必不可少的。召開股東會(huì),必須提前通知全體股東。該通知一有時(shí)間的要求,二是必須通知到達(dá)股東(兩個(gè)事件均要求召開十五日前)。如果通知沒有到達(dá),或到達(dá)時(shí)的日期少于十五日的,該股東會(huì)會(huì)議違法,所形成的決議可能被法院撤銷。 實(shí)操策略:雖然該條只規(guī)定可以另行規(guī)定通知時(shí)間,但通知,除了時(shí)間,還有方式也極為重要。建議在章程中明確召開股東會(huì)會(huì)議通知的時(shí)間要求和通知方式。通知時(shí)間建議規(guī)定召開十日(或七日)前,而方式可以規(guī)定書面、電子郵件、短信通知等各種方式,這樣的好處在于提高效率,另外如采用手機(jī)短信等也能有效解決在出現(xiàn)矛盾時(shí)某些股東故意玩失蹤而無法送達(dá)的情況。 (八)股東表決權(quán) 《公司法》第四十二條股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是,公司章程另有規(guī)定的除外。 法律解析:股東的各項(xiàng)權(quán)利根據(jù)股權(quán)比例確定是《公司法》的基本原則,行使表決權(quán)是股東參與公司經(jīng)營決策的重要途徑。通過調(diào)整表決權(quán)比例,甚至是某些小股東“控制”公司的重要途徑,這點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)投資者尤為重要,他可以通過設(shè)置在某些事項(xiàng)上的一票否決權(quán)達(dá)到“控制”公司的目的。這條實(shí)際賦予公司章程兩項(xiàng)自由規(guī)定的權(quán)利:同股不同投票權(quán)和一票否決權(quán)。 實(shí)操策略:這條的使用要慎重,一般存在股東需通過讓渡部分經(jīng)營決策權(quán)以換取其他方面的利益時(shí)才能使用。在大股東引入財(cái)務(wù)投資者時(shí),就要注意一票否決權(quán)的規(guī)定。如果必須使用一票否決權(quán)的,建議在章程中盡量縮減股東會(huì)的職權(quán),并將一票否決權(quán)的適用事項(xiàng)盡量減少,以防財(cái)務(wù)投資者以較少的股權(quán)完全控制公司。 (九)股東會(huì)議事方式和表決程序 《公司法》第四十三條股東會(huì)的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。 股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。 法律解析:本條實(shí)際上規(guī)定了公司的絕對(duì)控股權(quán),即擁有公司三分之二以上的表決權(quán)。該條第二款規(guī)定的事項(xiàng)必須經(jīng)絕對(duì)多數(shù)(三分之二以上)的表決權(quán)才能通過,其他事項(xiàng)由章程自行規(guī)定絕對(duì)多數(shù)決或相對(duì)多數(shù)決(二分之一以上),該種多數(shù)決包括股權(quán)比例或人數(shù)比例,即章程可以規(guī)定其他事項(xiàng)按股權(quán)比例表決,也可規(guī)定按人數(shù)比例表決。這一點(diǎn)也是《公司法》第四十二條的延續(xù)。 實(shí)操策略:如果小股東要聯(lián)合制約大股東的,可以在章程中增加需三分之二以上表決權(quán)的事項(xiàng);對(duì)某些特殊的投資者,可以規(guī)定按人數(shù)比例表決或?qū)δ承┦马?xiàng)的一票否決權(quán)。這些都是法律賦予章程自主規(guī)定的。 考慮到現(xiàn)在公司股東往往比較分散,包括有常年在外地甚至國外的,如果按常規(guī)的所有股東聚集到一起面對(duì)面開股東會(huì),會(huì)存在諸多的不便。股東可以在章程中規(guī)定如遠(yuǎn)程電話會(huì)議、視頻會(huì)議等的方式及程序。 (十)董事會(huì)組成 《公司法》第四十四條有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì),其成員為三人至十三人;但是,本法第五十條另有規(guī)定的除外。 …… 董事會(huì)設(shè)董事長一人,可以設(shè)副董事長。董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。 法律解析:有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的,組成人員數(shù)量應(yīng)在規(guī)定范圍,但也可以不設(shè)董事會(huì),只設(shè)一名執(zhí)行董事。 董事會(huì)的人員名單一般是由股東會(huì)推薦決定。至于董事會(huì)中的董事長、副董事長的產(chǎn)生,實(shí)踐中有股東會(huì)決定,也有董事會(huì)內(nèi)部選舉。大家不可忽視的是董事長的作用,第一,董事長是當(dāng)然的法定代表人人選(董事長或經(jīng)理); 第二,董事長是董事會(huì)的召集和主持人,也就是說,如果董事長不召集董事會(huì),很多時(shí)候董事會(huì)都開不了。 實(shí)操策略:對(duì)董事會(huì)人員數(shù)量我國習(xí)慣設(shè)單數(shù),然后采用相對(duì)多數(shù)的方式通過相關(guān)決定。事實(shí)上,采用偶數(shù)董事數(shù)量設(shè)置董事會(huì),然后對(duì)通過董事會(huì)決定的要求作出規(guī)定(這點(diǎn)在后文董事會(huì)議事方式和表決程序中講)會(huì)使決定更具科學(xué)性、合理性。 如前所述,董事長的身份也是控制公司的一大手段,也是股東的爭奪點(diǎn)。因此,章程對(duì)董事長的產(chǎn)生必須明確規(guī)定,否則很可能導(dǎo)致董事長無法選出,使公司陷入僵局。因?yàn)榉蓪?duì)董事長、副董事長的產(chǎn)生并無規(guī)定,這是完全由章程規(guī)定的事項(xiàng)。 (十一)董事會(huì)任期 《公司法》第四十五條董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿,連選可以連任。 董事任期屆滿未及時(shí)改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。 法律解析:董事的任期由章程規(guī)定,但每屆最長不能超過三年。注意是按屆算,而不是按每個(gè)董事個(gè)人的任職期限算。這點(diǎn)在董事的增補(bǔ)或改選時(shí)要特別注意,最好在增補(bǔ)或改選同時(shí)確定為換屆。 原董事在沒有換人的情況下,應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù),但作為保障董事會(huì)的效率,公司還是要及時(shí)改選或增補(bǔ)。 實(shí)操策略:董事的任期不能超過三年。實(shí)踐中,由于董事會(huì)是公司經(jīng)營管理層面的決策機(jī)構(gòu),為確保公司經(jīng)營策略的一致性及穩(wěn)定性,一般建議將董事會(huì)的任期定為三年。如有必要變更董事會(huì)制衡結(jié)構(gòu)的,可由股東會(huì)采用增補(bǔ)的方式進(jìn)行。 注意原董事在沒有換人的情況下,應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù),章程并不能把這項(xiàng)義務(wù)免除或另作規(guī)定。 (十二)董事會(huì)職權(quán) 《公司法》第四十六條董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): (一)召集股東會(huì)會(huì)議,并向股東會(huì)報(bào)告工作; …… (十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。 法律解析:公司治理架構(gòu)中的職權(quán)層級(jí)設(shè)置為:股東會(huì)>董事會(huì)>經(jīng)理。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理的職權(quán)都有法定和意定之分,不同的是,董事會(huì)、經(jīng)理的意定職權(quán)必須在章程中明確,即章程中無授權(quán)即視為無權(quán)力;股東會(huì)則不然,章程未授予董事會(huì)、經(jīng)理的職權(quán)均可由股東會(huì)行使。因此,董事會(huì)職權(quán)的擴(kuò)張屬于股東會(huì)對(duì)董事會(huì)的授權(quán),體現(xiàn)股東會(huì)對(duì)董事會(huì)的信任;而對(duì)董事會(huì)職權(quán)的限制,則體現(xiàn)了股東對(duì)公司控制的慎重。從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看,適當(dāng)擴(kuò)大董事會(huì)職權(quán)是大勢(shì)所趨,有助于提供企業(yè)經(jīng)營決策的效率,也能體現(xiàn)、發(fā)揮董事會(huì)對(duì)公司發(fā)展的作用。 實(shí)操策略:公司股東(會(huì))要根據(jù)自己對(duì)董事會(huì)本身的控制(特別是大股東對(duì)董事會(huì)的控制)和決策效率角度來確定是否要對(duì)董事會(huì)授權(quán)、授權(quán)哪些事項(xiàng)。而作為中小股東,也要權(quán)衡對(duì)股東會(huì)或董事會(huì)的控制孰優(yōu)孰劣來確定是否擴(kuò)大對(duì)董事會(huì)的授權(quán)。總之記住一個(gè)原則,要擴(kuò)張董事會(huì)職權(quán)需通過章程明確規(guī)定,如無規(guī)定,即視為無授權(quán),董事會(huì)職能行使法律規(guī)定的十項(xiàng)職權(quán)。這也意味著,董事會(huì)的職權(quán)需要在章程中規(guī)定的更具體明確。 (十三)董事會(huì)議事方式和表決程序 《公司法》第四十八條董事會(huì)的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。 事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。 董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票。 法律解析:董事會(huì)除了召集方式在《公司法》第四十七條有明確規(guī)定,其他的議事方式和表決程序均可以由章程規(guī)定,但表決實(shí)行一人一票的原則不容更改。關(guān)于董事會(huì)可由章程規(guī)定的事項(xiàng)很多,包括董事會(huì)的召集方式和召開要求(如通知方式、時(shí)限、出席人數(shù))、決議通過的要求(如過半數(shù)或三分之二)、對(duì)不同意見的記錄或處理等。 實(shí)操策略:由于董事會(huì)的議事方式和表決程序法律上沒有規(guī)定,為了能使董事會(huì)能正常召開、作出決議,避免發(fā)生爭議,建議在章程中規(guī)定具體、明確且具有操作性的方式和程序。需特別提醒的是,由于公司的董事在某些情況下給公司造成損害的負(fù)有賠償責(zé)任,因此對(duì)決議發(fā)表不同意見的董事應(yīng)當(dāng)要求將意見記入會(huì)議記錄。 (十四)經(jīng)理的職權(quán) 《公司法》第四十九條有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理,由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán): (一)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議; (八)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。 公司章程對(duì)經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。 法律解析:經(jīng)理是公司的日常經(jīng)營管理和行政事務(wù)的負(fù)責(zé)人,由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),可由董事或其他自然人股東充任,也可由職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任。本條對(duì)經(jīng)理的職權(quán)進(jìn)行了列舉。但需注意的是,經(jīng)理的職權(quán)可以有董事會(huì)授予,但該授權(quán)的權(quán)限不應(yīng)超過董事會(huì)自身的權(quán)限。經(jīng)理職權(quán)另一個(gè)最大的不同是:法定的職權(quán)也可以通過章程被剝奪。即章程既可以減少經(jīng)理的職權(quán),也可以增加其職權(quán),這意味著章程可以完全、任意規(guī)定經(jīng)理的職權(quán)。這點(diǎn)董事會(huì)職權(quán)與之有明顯區(qū)別,董事會(huì)的法定職權(quán)不能減少,章程只能增加其職權(quán)。 實(shí)操策略:經(jīng)理在公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中擔(dān)任了重要角色,特別是現(xiàn)在企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理比較多。因此,對(duì)經(jīng)理的授權(quán)、監(jiān)督需慎重考慮。授權(quán)過大,可能引起“國美電器”類似的事件,授權(quán)過小,又發(fā)揮不了職業(yè)經(jīng)理人的作用。由于法律對(duì)經(jīng)理的職權(quán)規(guī)定完全給予章程自由規(guī)定,公司完全可以根據(jù)實(shí)際需要,自主決定經(jīng)理的權(quán)限范圍,而不必囿于本條法律列舉的職權(quán)。 (十五)執(zhí)行董事的職權(quán) 《公司法》第五十條股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一名執(zhí)行董事,不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。 執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。 法律解析:執(zhí)行董事只有一名,并且董事可以兼任經(jīng)理,可能集大權(quán)于一身,所以法律并沒有規(guī)定執(zhí)行董事的職權(quán),而完全由公司章程規(guī)定。這點(diǎn)與董事會(huì)的職權(quán)有部分法定存在不同。現(xiàn)實(shí)中,采用執(zhí)行董事的一般存在于家族企業(yè)或股東很少的公司。 實(shí)操策略:為了防止執(zhí)行董事獨(dú)斷專行,建議只設(shè)執(zhí)行董事的公司慎重授權(quán),將重大事項(xiàng)的決策權(quán)保留在股東會(huì)中,這有助于保護(hù)中小股東的權(quán)益。另外,建議執(zhí)行董事與經(jīng)理由不同的人擔(dān)任,以形成某種程度的制約和制衡,也可為中小股東直接參與公司經(jīng)營增加機(jī)會(huì)。另外,作為執(zhí)行董事也需勤勉盡職,否則也可能對(duì)公司造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。 (十六)監(jiān)事會(huì)/監(jiān)事 《公司法》第五十一條有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì),其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一至二名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 …… 法律解析:監(jiān)事主要有檢查公司財(cái)務(wù),監(jiān)督公司董事和高級(jí)管理人員并建議罷免,提議召開臨時(shí)股東會(huì)或在一定條件下主持股東會(huì),向股東會(huì)提案,對(duì)給公司造成損害的董監(jiān)高提起訴訟等權(quán)利。主要作用就在于監(jiān)督股東會(huì)、董事會(huì)和高級(jí)管理人員的行為,督促他們合法、勤勉履職。設(shè)監(jiān)事會(huì)的,里面必須有職工代表,人數(shù)具體比例由章程規(guī)定,但不得低于三分之一。 實(shí)操策略:本條主要是針對(duì)監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)的組成人員,對(duì)股東數(shù)量較多的有限公司,建議設(shè)立監(jiān)事會(huì)。如果多數(shù)小股東不參與公司經(jīng)營的,可以考慮提供職工監(jiān)事的比例,一是用于制約大股東及公司高管,二是激發(fā)職工主動(dòng)性和積極性。 (十七)監(jiān)事任期 《公司法》第五十二條監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。 監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。 法律解析:監(jiān)事的任期法定為每屆三年。這點(diǎn)與董事任期由章程規(guī)定且每屆不得超過三年的規(guī)定不同。同樣注意,監(jiān)事任期是按屆算,而不是按監(jiān)事個(gè)人的任職期限算。這點(diǎn)在監(jiān)事的增補(bǔ)或改選時(shí)要特別注意。 原監(jiān)事在沒有換人的情況下,應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù),但作為保障監(jiān)事會(huì)的效率,公司還是要及時(shí)改選或增補(bǔ)。 實(shí)操策略:監(jiān)事的任期法定為每屆三年,不容更改。注意原監(jiān)事在沒有換人的情況下,應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù),章程并不能把這項(xiàng)義務(wù)免除或另作規(guī)定,但可規(guī)定具體的職責(zé)或履職方式。 (十八)監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)職權(quán) 《公司法》第五十三條監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán): (一)檢查公司財(cái)務(wù); …… (七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。 法律解析:監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)負(fù)有監(jiān)督公司董事、高管,維護(hù)公司利益的職責(zé),對(duì)督促高管合法履職,保障公司利益不受損具有一定作用,并且也是中小股東實(shí)現(xiàn)某種權(quán)利的途徑。因此,監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)的職權(quán)越大,越有利于對(duì)董事、高管形成某種制約,有利于中小股東權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 實(shí)操策略:在中小股東在公司職權(quán)的爭奪中,最容易得到的職位就是監(jiān)事。為了有效加強(qiáng)對(duì)董事、高管的制約,應(yīng)當(dāng)在章程中增加監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)的職權(quán),這有助于中小股東通過監(jiān)事/監(jiān)事會(huì)層面來制約一般由大股東指派或控制的董事、高管。 (十九)監(jiān)事會(huì)議事方式和表決程序 《公司法》第五十五條監(jiān)事會(huì)每年度至少召開一次會(huì)議,監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。 監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。 監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。 法律解析:監(jiān)事會(huì)也分定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事的半數(shù)以上通過。而對(duì)監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,法律規(guī)定的至于召集和主持,其他如出席人數(shù)、通知方式、通知時(shí)限、表決的程序和方式等都可以由公司章程規(guī)定。 實(shí)操策略:如前所述,監(jiān)事會(huì)的主要功能是監(jiān)督和制約董事和高管,也是中小股東實(shí)現(xiàn)和維護(hù)股東權(quán)利,參與公司經(jīng)營的一個(gè)重要方式。要根據(jù)監(jiān)事會(huì)的組成人員情況,來確定監(jiān)事會(huì)議事方式,特別是要求出席人數(shù)的規(guī)定,如要求二分之一或三分之二以上監(jiān)事出席會(huì)議才有效等。而表決程序主要包括表決的方式(如舉手、無記名投票)和程序(具體表決的程式),都可以在章程中明確規(guī)定,既有助于提高會(huì)議效率,也有助于決議的合法性和科學(xué)性。 (二十)有限公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓 《公司法》第七十一條有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。 經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。 公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 法律解析:有限公司具有人合性,股權(quán)轉(zhuǎn)讓即意味著股東的變更或股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),對(duì)維持公司股東的穩(wěn)定、和諧有重要影響。為確保股東關(guān)系的穩(wěn)定,股東內(nèi)部轉(zhuǎn)讓股權(quán)的沒有限制條件。如對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意,這里的過半數(shù)是指人數(shù)而非股權(quán)比例。對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東,應(yīng)當(dāng)做好書面通知其他股東的工作,并且該通知要送達(dá)轉(zhuǎn)讓人以外的全部股東,而非只要達(dá)到過半數(shù)后其他股東就可以不通知。 法律雖然對(duì)對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)作了限制,但仍保證股東自由處分股權(quán)的權(quán)利。轉(zhuǎn)讓人履行通知義務(wù)后,其他股東需作出答復(fù),未按時(shí)答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓;如果半數(shù)以上股東不同意轉(zhuǎn)讓,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買股權(quán),否則也視為同意轉(zhuǎn)讓。通過這種對(duì)其他股東設(shè)定積極義務(wù),消極行為視為默認(rèn)的規(guī)定來保障股東最終能自由處分股權(quán)。 同樣由于股東的人合性特點(diǎn),法律授權(quán)公司章程可以另行規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、程序等。公司章程的規(guī)定優(yōu)先于法律規(guī)定。 實(shí)操策略:公司股東應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定對(duì)轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)條件從寬還是從嚴(yán)。特別是在公司初成立時(shí),創(chuàng)始股東就要確定公司是趨于封閉性還是開放性。如果封閉性的,可以對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓制定更多的限制條件,反之亦然。章程能自主規(guī)定的內(nèi)容包括是否需要通知、同意、甚至包括其他股東有無優(yōu)先購買權(quán)等。需注意的是,諸如股東不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的規(guī)定因?yàn)橄拗乒蓶|權(quán)利,是無效的。 (二十一)股權(quán)/股東資格繼承 《公司法》第七十五條自然人股東死亡后,其合法繼承人可以繼承股東資格;但是,公司章程另有規(guī)定的除外。 法律解析:該規(guī)定首次在法律上將股權(quán)繼承和股東資格繼承做了區(qū)分,之前的法律及實(shí)務(wù)均未將股權(quán)和股東資格的繼承分離。由于股權(quán)具有財(cái)產(chǎn)和人身的雙重屬性,如果不將股權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性和人身屬性區(qū)分,在發(fā)生繼承時(shí),繼承人(可能一個(gè),也可能很多人,可能包括限制民事行為能力人甚至無民事行為能力人)自然成為股東,很容易打破原先股東的平衡,破壞公司的治理結(jié)構(gòu),這與有限公司人合性的特征不符。本條規(guī)定,將股權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的繼承和股東資格的繼承做了區(qū)分,自然人股東的合法繼承人可以繼承股權(quán)和股東資格,但允許公司章程另作規(guī)定,即公司章程可以規(guī)定繼承人不能取得股東資格。 實(shí)操策略:創(chuàng)始股東應(yīng)該在章程中對(duì)此早作規(guī)定。如果為家族式企業(yè)的,可以允許繼承人取得股東資格,如果非家族式企業(yè),建議盡量規(guī)定股東的繼承人不能取得公司股東資格,畢竟,繼承人是什么人具有不可預(yù)測性。公司章程既可以粗線條式規(guī)定繼承人不能取得股東資格,也可以詳細(xì)規(guī)定繼承人在什么情況下(如未成年,如喪失民事行為能力等)不能取得股東資格。在規(guī)定繼承人不能取得股東資格時(shí),應(yīng)當(dāng)就繼承的股權(quán)如何處理,包括處理的方式、作價(jià)等。 (二十二)累計(jì)投票制 《公司法》第一百零五條股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事,可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)的決議,實(shí)行累積投票制。 本法所稱累積投票制,是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí),每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用。 法律解析:股份有限公司往往股權(quán)分散,中小股東數(shù)量極多。而在股份有限公司的治理結(jié)構(gòu)中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利、作用極大。公司的控制往往通過控制董事會(huì)實(shí)現(xiàn)。而董事是由股東大會(huì)選舉,如果純粹按股權(quán)比例表決,中小股東往往很難將自己的權(quán)利代言人選入董事會(huì)。《公司法》創(chuàng)設(shè)了累計(jì)投票制,但該制度只適用于股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事時(shí),是為了保護(hù)中小股東的利益。是否采用該投票制度需要由股東大會(huì)決議或章程的規(guī)定。所謂累計(jì)投票制就是每一股東的投票權(quán)可以放大至與應(yīng)選董事人數(shù)一致的倍數(shù),并且可以集中使用在一人身上(例:公司董事會(huì)由九人組成,某一股東持有1萬股股份,如該股東使用累計(jì)投票制投給某一董事,該董事就能取得9萬票)。累積投票制使得中小股東可以將投票權(quán)累計(jì)到同一候選人身上,使得其推選的董事當(dāng)選的可能性大增。 實(shí)操策略:累積投票制限制了大股東對(duì)董事、監(jiān)事選舉過程的絕對(duì)控制力,有助于股份公司中小股東在董事會(huì)中推舉代言人,以維護(hù)其權(quán)益任。《公司法》規(guī)定是否采用該制度需由章程規(guī)定或股東大會(huì)決議,相比股東大會(huì)的決議,章程的規(guī)定無疑更具穩(wěn)定性,能有效防范大股東為自身利益隨意決定是否采用累計(jì)投票制。因此,中小股東應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立大會(huì)審議公司章程時(shí)就應(yīng)注意到該制度,要求采用,以免在事后陷于不利境地。 (二十三)股份公司監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序 《公司法》第一百一十九條監(jiān)事會(huì)每六個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。 監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。 監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。 法律解析:與《公司法》對(duì)股份公司董事會(huì)的規(guī)定進(jìn)行對(duì)照,我們可以發(fā)現(xiàn),《公司法》并沒有賦予股份公司的董事會(huì)的議事方式和表決程序可以由公司章程規(guī)定。《公司法》對(duì)股份公司董事會(huì)舉行需由過半數(shù)董事參加,決議須經(jīng)全體董事過半數(shù)通過,表決實(shí)行一人一票,可以書面委托其他董事出席等都有明確規(guī)定。 實(shí)操策略:由于股份公司的董事會(huì)職權(quán)極大,監(jiān)事的作用也更加重要,所以法律賦予了公司章程對(duì)監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序除法律明確規(guī)定之外可以自由規(guī)定。公司股東可以根據(jù)實(shí)際需求,指定高效、合理的議事方式和表決程序。 |